2004年化肥企业笑着收获成果。而2005年一开春，因为诸多因素，导致一些化肥企业不大敢全力生产了。
　　首先是因为来自原料和运输两方面的制约。能源供应方面，煤炭价格飞涨，天然气计划气的价格虽没有上涨，但供应量严重不足，计划气占供气总量的比例连年下降，造成化肥生产企业平均气价不断上涨。铁路运输方面，铁路部门对化肥执行优惠运价，但是运输化肥的车皮却很难得到，因为铁路更愿意接一些运费高的活儿。
　　同时，企业对于政府因调控化肥价格所制定的一系列政策的不落实产生疑虑。2004年，尽管政府出台了一系列的优惠政策，要求电网企业对化肥生产用电实行优惠电价格；要求对化肥铁路运输实行优惠运价，并免征铁路建设基金；恢复对尿素生产企业增值税先征后返50％的政策。这些政策，在实施过程中均难以兑现。
　　现在还出现了一个现象：虽然现在已经进入冬储季节，但是，由于尿素价格过高，经销商仍处于观望中，拒绝进行大规模储备。企业要多生产就需要自己承担储备风险。而同时，化肥价格最近出现了一些波动，企业担心的是：如果成本下不来，价格却下来了怎么办？
　　其实企业大可不必为化肥卖不了好价而担心。因为已经有相关专家预计，2005年化肥价格整体还是上涨趋势。2004年国内尿素出厂价每吨在1700元～1800元，一些地区最高零售价已突破2000元／吨，部分地区供应出现紧张，局部地区还一度出现了断货现象。多方面因素导致了2004年尿素价格的大幅上涨，而这些客观因素在2005年是不会有大的改变的。
　　这因为大多数化肥企业都会算这样一个账，返还50％的增值税，仅使吨尿素降低20多元的成本，还得遵守出厂价每吨1400元的政府指导价，并且即使通过种种运作达到这一价格要求了，还不知道什么时候才能拿到返还款。
　　另外，由于国际经济形势趋好，今年国际尿素价格仍将在高位徘徊。即使在国内，尿素的流向已经发生了变化，尿素流向农业以外的领域越来越多，这时候的化肥价格是允许随市场波动的。至于经销商目前不愿意储备，那是因为国家要贴息半年，招标储备化肥500万吨，大家都在观望中希望享受一些政策。一旦政策明朗，化肥储备就会快速启动。